Підтверджено право викладача позашкільного навчального закладу на отримання грошової допомоги при виході на пенсію за віком

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.02.2026 року по справі № 160/26026/24 підтверджено право викладача позашкільного навчального закладу на отримання грошової допомоги при виході на пенсію за віком.

Суд встановив, що позивач як педагогічний працівник позашкільного закладу має право на пенсію за вислугу років відповідно до ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту». Зазначений Закон має вищу юридичну силу порівняно з підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», якою посаду педагогічного працівника не віднесено до переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників.

Суд наголосив, що відповідно до пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про позашкільну освіту» до приведення інших нормативно-правових актів у відповідність до цього Закону їх застосування відбувається лише в частині, що не суперечить цьому Закону.

Оскільки Кабінетом Міністрів України не було внесено змін до переліку посад педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 909 від 04.11.2993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» з метою приведення його (Переліку) у відповідність до вимог Закону - це не може бути підставою для обмеження гарантованого законом права педагогічних працівників позашкільних закладів на пенсію за вислугу років та відповідну грошову допомогу.

Відмовляючи у виплаті позивачеві разової допомоги, відповідач віддав перевагу найменш сприятливому для позивача тлумаченню законодавства України. Водночас положеннями статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики ЄСПЛ. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

З огляду на проаналізовані норми законодавства й ураховуючи наявність у національному законодавстві правових "прогалин" щодо захисту прав людини та основних свобод, зокрема, у сфері пенсійного забезпечення педагогічних працівників у позашкільних закладах освіти, визначених у Конвенції, а також з метою реалізації положень статті 46 Конституції України щодо недопущення обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави, суд дійшов висновку, що педагогічні працівники, зокрема, викладачі всіх спеціальностей позашкільних навчальних закладів, які входять до структури освіти України, мають право отримання пенсії за вислугу років.

Таким чином, викладачі всіх спеціальностей є педагогічними працівниками позашкільних навчальних закладів і мають право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Формуючи судову практику та, забезпечуючи реальне отримання належних виплат у майбутньому, Суд застосував принцип пріоритетності закону над підзаконним актом та дійшов висновку, що у спірних правовідносинах підлягають застосуванню саме норми Закону України «Про позашкільну освіту».