Верховна Рада прийняла закон про відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів

29 червня 2021 року Верховна Рада України прийняла в другому читанні і в цілому законопроект 3711-д про відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (ВККС). «За» проголосувало 293 народних депутата України.

Зазначимо, що ВККС не працює з осені 2019 року через прийняття Закону Володимира Зеленського № 193 «Про судову реформу».

У зв'язку з цим з 2019 року було зупинено кваліфікаційне оцінювання суддів (в народі - переатестація), а також добір нових суддів і інші процеси, через що в судовій системі утворився серйозний кадровий дефіцит.

Примітно, що 29 червня парламент 255 голосами підтримав найбільш дискусійну поправку авторства Анастасії Радіної, Микити Потураєва і інших депутатів від «Слуги народу» до законопроекту 3711-д, якою міжнародним експертам дали вирішальний голос при голосуванні за склад конкурсної комісії з обрання ВККС.

Таким чином, рішення першого складу Конкурсної комісії, яка обиратиме новий склад ВККС, буде вважатися прийнятим, якщо за нього проголосують не менше 4 членів конкурсної комісії, з яких двоє запропоновані міжнародними організаціями.

У разі однакової кількості голосів «за» і «проти» голоси трьох членів Конкурсної комісії, з яких двоє запропоновані міжнародними організаціями, є вирішальними.

Як будуть формувати ВККС

Оголошення про початок першого конкурсу на зайняття посади члена Конкурсної комісії, яка обиратиме ВККС, умови і терміни його проведення публікуються в газеті «Голос України» і розміщуються на офіційному сайті Вищої ради правосуддя протягом 10 днів з дня набрання чинності нового Закону.

Перший склад Конкурсної комісії формується з 3 осіб з числа суддів або суддів у відставці, запропонованих Радою суддів України, і 3 осіб, запропонованих міжнародними організаціями.

Такі міжнародні та іноземні організації узгоджують пропозицію загального списку кандидатів.

Перелік міжнародних та іноземних організацій формується Міністерством закордонних справ і направляється до Вищої ради правосуддя протягом 5 днів з дня набрання чинності нового Закону.

Голова Вищої ради правосуддя (якого, до речі, немає на даний момент - прим. ред.) звертається до суб'єктів формування конкурсної комісії за поданням кандидатур до її складу не пізніше наступного робочого дня з дня отримання переліку міжнародних та іноземних організацій.

Кандидатами на посаду члена Конкурсної комісії можуть бути особи, які мають бездоганну ділову репутацію, високі професійні якості, громадський авторитет та відповідають критерію доброчесності.

Кандидатами на посаду члена конкурсної комісії, які є суддями або суддями у відставці, можуть бути судді або судді у відставці, які успішно пройшли кваліфікаційне оцінювання.

Суб'єкт формування конкурсної комісії подає до Вищої ради правосуддя список кандидатів до складу конкурсної комісії протягом 30 днів з дня надходження відповідного звернення голови Вищої ради правосуддя.

Списки кандидатів до складу конкурсної комісії, подані суб'єктами її формування, публікуються на офіційному сайті Вищої ради правосуддя і офіційному веб-порталі судової влади України.

У разі, якщо міжнародні та/або іноземні організації у визначений термін не запропонували осіб до складу Конкурсної комісії або запропонували кількість осіб, яка недостатня для формування повноважного складу Конкурсної комісії, осіб до складу Конкурсної комісії протягом 15 днів з дня отримання повідомлення від Вищої ради правосуддя пропонують Рада прокурорів України, Рада адвокатів України, Національна академія правових наук України в особі Президії.

Голова Вищої ради правосуддя призначає членів першого складу Конкурсної комісії не пізніше 5 днів з дня отримання від усіх суб'єктів формування конкурсної комісії списків рекомендованих кандидатів.

У разі, якщо голова ВРП не призначив членів Конкурсної комісії в термін, троє перших кандидатів зі списку Ради суддів України та списку міжнародних і іноземних організацій вважаються призначеними.

Перший склад Конкурсної комісії починає роботу за умови призначення не менше 4 членів Конкурсної комісії, з яких двоє запропоновані міжнародними організаціями в порядку, який визначений цим Законом.

Термін повноважень конкурсної комісії та її членів, призначених Вищою радою правосуддя у складі, визначеному цим законом, припиняється через два роки після призначення повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Конкурсна комісія протягом терміну своїх повноважень проводить конкурс на зайняття вакантних посад членів ВККС.

Наступний склад Конкурсної комісії формується в порядку, визначеному статтею 95-1 цього Закону, тобто кандидатів пропонує Рада прокурорів України, Рада адвокатів України, Національна академія правових наук України в особі Президії.

Члени Конкурсної комісії, запропоновані міжнародними організаціями, що постійно не проживають в Києві, мають право на компенсацію витрат на проживання та переїзд за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок і граничні розміри компенсації таких витрат визначаються Кабінетом Міністрів України.

Для підтримки діяльності першого складу Конкурсної комісії та роботи її членів Конкурсна комісія може залучати додаткових експертів і фахівців, запропонованих на її запит міжнародними організаціями, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх п'яти років надають Україні міжнародну технічну допомогу в сфері судової реформи та/або в сфері запобігання та протидії корупції. Фінансування діяльності таких експертів і фахівців здійснюється за рахунок таких міжнародних та іноземних організацій.

Такі експерти і фахівці мають доступ до всіх документів та інформації, пов'язаної з проведенням конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, і на них поширюються всі обмеження, визначені цим Законом для членів Конкурсної комісії.

За повідомленням Судово-юридичної газети.